建設(shè)美麗中國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)全局，順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，要把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，圍繞中心、服務(wù)大局是工會的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新征程上，工會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦美麗中國建設(shè)重大部署，進一步找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，組織動員億萬職工群眾以主人翁姿態(tài)踴躍投身生態(tài)文明建設(shè)火熱實踐，為全面推進美麗中國建設(shè)作出積極貢獻。

一、深刻把握全面推進美麗中國建設(shè)的根本遵循

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟，為全面推進美麗中國建設(shè)提供了根本遵循。工會要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，深學(xué)篤用、學(xué)思踐悟，不斷增強學(xué)習(xí)踐行的思想自覺和行動自覺。

深刻把握“十個堅持”的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義集中體現(xiàn)為“十個堅持”，即堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。“十個堅持”體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。

深刻把握“四個重大轉(zhuǎn)變”的巨大成就。在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的“四個重大轉(zhuǎn)變”，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。“四個重大轉(zhuǎn)變”充分證明了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力，進一步增強了全黨全國人民建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史自信和歷史主動。

深刻把握“五個重大關(guān)系”的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記深刻闡述繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理的“五個重大關(guān)系”，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。“五個重大關(guān)系”既是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是理論概括，蘊含著豐富的價值觀和方法論，也充滿了深刻的道理學(xué)理哲理，標志著我們黨對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認識又有了進一步深化和發(fā)展。

深刻把握“六項重大任務(wù)”的實踐要求。習(xí)近平總書記從持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、健全美麗中國建設(shè)保障體系6個方面，對生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)進行了全面戰(zhàn)略部署。“六項重大任務(wù)”是貫徹落實黨的二十大決策部署，瞄準未來5年和到2035年美麗中國建設(shè)目標作出的重大戰(zhàn)略安排，既描繪了美好愿景圖，又制定了科學(xué)路線圖。

二、夯實美麗中國建設(shè)的群眾根基

習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。當前，我國職工總數(shù)達到4.02億人，遍布全社會各行各業(yè)、各個領(lǐng)域。建設(shè)美麗中國，離不開每一個職工的意識和行動。工會要在廣大職工群眾中大力加強生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工群眾把對美好生態(tài)環(huán)境的向往進一步轉(zhuǎn)化為行動自覺，使美麗中國建設(shè)真正同每個職工的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來。

加強習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講普及。推進習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播是加強生態(tài)文明宣傳教育的首要政治任務(wù)，發(fā)揮著高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向、鼓舞士氣、成風(fēng)化人、凝心聚力、展示形象的關(guān)鍵作用。只有通過持續(xù)深入地開展習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播，才能更好地運用這一創(chuàng)新理論教育人民，進而轉(zhuǎn)化為認識世界、改造世界的強大力量，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國注入澎湃動能。要加強思想政治引領(lǐng)，運用職工群眾易于接受的語言和樂于接受的方式，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想走近職工身邊、走進職工心里，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。根據(jù)不同職工群體特點，廣泛開展分眾化、差異化、精準化的宣傳宣講，做到有滋有味、打動人心，引導(dǎo)廣大職工自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。

弘揚生態(tài)文明價值理念。生態(tài)文明價值理念是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，發(fā)揮著引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚共識、精神支撐的重要作用。要把弘揚生態(tài)文明價值理念納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在廣大職工群眾中廣泛開展“中國夢·勞動美——我是生態(tài)文明建設(shè)主力軍”主題宣傳教育活動，融入日常、抓在經(jīng)常，提高活動參與性、互動性、體驗性和實踐性。以六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等重要時間節(jié)點為契機，利用工會報刊雜志、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等媒體和企業(yè)內(nèi)部報刊、廣播和宣傳欄、櫥窗、活動室等載體，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，踐行文明健康、綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

加強生態(tài)環(huán)境職工志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效途徑。要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，依托各級工會組建的勞模志愿服務(wù)隊和職工志愿服務(wù)隊，廣泛開展以綠化美化、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等為重點的生態(tài)環(huán)境職工志愿服務(wù)，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國貢獻力量。鼓勵職工爭當節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員，開展節(jié)能降碳隨手拍等活動，依法有序參與監(jiān)督、舉報和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為。

發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。長期以來，在推進生態(tài)文明建設(shè)偉大實踐中，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批長期在一線艱苦奮斗、甘于奉獻的優(yōu)秀職工和執(zhí)著專注、具有高超技藝的工匠人才，他們是我國職工隊伍的杰出代表。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，持續(xù)開展“綠色生態(tài)工匠”“綠色生態(tài)最美職工”“最美生態(tài)護林員”“最美河湖衛(wèi)士”等先進典型選樹宣傳活動，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，帶動更多職工群眾牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，自覺做美麗中國建設(shè)的參與者、貢獻者。

三、組織億萬職工在美麗中國建設(shè)中扎根奮斗

習(xí)近平總書記指出，要圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)廣大職工的勞動熱情、創(chuàng)造潛能，在各行各業(yè)各個領(lǐng)域充分發(fā)揮主力軍作用。在全面推進美麗中國建設(shè)新征程上，無論是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進污染防治攻堅，還是建設(shè)美麗城市、推進碳達峰碳中和，都與每一個職工群眾息息相關(guān)。工會要大力推動全心全意依靠工人階級的根本方針貫徹到生態(tài)文明建設(shè)全過程、各方面，充分調(diào)動億萬職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使美麗中國建設(shè)扎根于億萬職工群眾的創(chuàng)造性實踐之中。

廣泛開展勞動和技能競賽。勞動和技能競賽是工會的傳統(tǒng)優(yōu)勢、工作品牌，也是充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的重要載體。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，以“當好主人翁，建功新時代——我為生態(tài)文明建設(shè)做貢獻”為主題，廣泛深入開展各種形式的勞動和技能競賽，助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。比如，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展，廣泛深入開展“助推綠色發(fā)展，建設(shè)美麗長江”、推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“美麗中國”綠色增效、金沙江清潔能源走廊建設(shè)、大小興安嶺“生態(tài)保護與轉(zhuǎn)型發(fā)展”等全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。圍繞深入推進環(huán)境污染治理，聚焦鋼鐵、水泥、焦化、煤炭、有色、建材等重點行業(yè)，廣泛深入開展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達標競賽活動。

深化群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要力量。我國職工隊伍身上蘊藏著巨大的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，從來都具有勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)。要圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色節(jié)能改造、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，廣泛組織職工參加技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議)等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，不斷開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進提質(zhì)增效、節(jié)能降耗。加強職工創(chuàng)新成果激勵，推動企業(yè)將職工創(chuàng)新成果納入表揚表彰、技能晉級、薪酬提升、參與分配等獎勵制度，保護和調(diào)動職工創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

大力提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)。形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的必然要求，也是全面推進美麗中國建設(shè)、加快推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必由之路。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要充分依靠和發(fā)揮科技人員的作用，又要注重培養(yǎng)一支與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，這是把先進科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加快建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才，為美麗中國建設(shè)提供有力人才和技能支撐。以實施大國工匠人才培育工程為契機，加大工匠學(xué)院、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)力度，發(fā)揮勞模工匠在提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)中的示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動企業(yè)通過開展勞動競賽、組織技能培訓(xùn)、暢通職業(yè)發(fā)展通道、創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。

四、切實推動職工共享美麗中國建設(shè)成果落地生根

當前，隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的深入實施，必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，也必然會給職工帶來具體利益的調(diào)整。尤其是部分高度依賴化石能源產(chǎn)業(yè)或高耗能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，將會在“雙碳”目標下出現(xiàn)就業(yè)崗位壓力等問題。工會要認真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾特別是生態(tài)文明建設(shè)一線職工的根本利益，讓廣大職工在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感成色更足。

做好生態(tài)領(lǐng)域職工權(quán)益保障工作。主動代表職工群眾參與生態(tài)文明建設(shè)過程中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益的政策法規(guī)、改革方案的制定，從源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型帶來的就業(yè)問題，加強對職工就業(yè)形勢的動態(tài)監(jiān)測和分析研判，加大工會就業(yè)幫扶和就業(yè)培訓(xùn)力度，為失業(yè)職工、轉(zhuǎn)崗職工提供更多優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。立足生態(tài)領(lǐng)域特點，積極探索推進能級工資集體協(xié)商，引導(dǎo)職工技能和創(chuàng)新要素參與企業(yè)收入分配，增加一線職工勞動報酬。聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)，深化“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動，加強職工安全生產(chǎn)教育，推動改善職工勞動條件，保障職工生命健康安全。

深化生態(tài)領(lǐng)域職工幫扶服務(wù)工作。針對邊境地區(qū)、偏遠地區(qū)職工生產(chǎn)生活環(huán)境艱苦、條件差、困難多等問題，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會職能作用和優(yōu)勢，深入開展“暖邊綠境”“助力鄉(xiāng)村振興 關(guān)愛生態(tài)護林員”等關(guān)愛職工專項行動，更多把注意力放在困難職工身上，多做雪中送炭的事情，將黨和政府的關(guān)心關(guān)懷、工會的溫暖送到職工心坎上。鞏固困難職工解困脫困成果，聚焦農(nóng)墾、林業(yè)、水利等行業(yè)因深化改革而暫時出現(xiàn)的困難職工，對他們的生活、就業(yè)、社會保障等問題進行重點幫扶，并與提高職工生活品質(zhì)相銜接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點，加強地處偏遠的林業(yè)、水利、氣象等行業(yè)工會服務(wù)陣地建設(shè)，打造綠色職工之家，努力為職工群眾提供更多貼心暖心服務(wù)。

構(gòu)建生態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)行業(yè)和諧勞動關(guān)系。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推動完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度，構(gòu)建多層次、多方位、多角度、符合生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點的和諧勞動關(guān)系。教育引導(dǎo)生態(tài)領(lǐng)域職工群眾充分發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，樹立法治觀念，增強法律意識，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。完善勞動爭議預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處等機制，密切關(guān)注在美麗中國建設(shè)過程中轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展所帶來的勞動關(guān)系隱患，做好預(yù)防、排查和化解工作，以生態(tài)領(lǐng)域職工隊伍的穩(wěn)定促進生態(tài)文明建設(shè)。